为什么要重视数据要素?数据要素许可证有哪些?

增值电信类资质：一、什么是数据要素?

近年来，信息通信技术与数字经济的深度融合发展，数字经济也成为了继农业经济和工业经济之后的新经济形态，数据资源作为重要生产要素，是数字经济时代的“黄金”、“石油”，数据要素的战略地位和重要性不断提升。根据中国信通院定义，所谓数据要素，就是能够产生经济效益的数据资源。

数据要素市场是将尚未完全由市场配置的数据要素转向由市场配置的动态过程，即实现数据在流动中产生的价值，其根据过程分为数据采集、数据存储、数据加工、数据流通、数据分析、数据应用、生态保障等模块。

简单来说，在数据要素市场中，数据可以作为劳动对象或工具，被挖掘出价值、使用其价值，为数据所有者带来最终的经济效益。如今数据的充分挖掘和有效利用，优化了资源配置和使用效率，改变了人们生产、生活和消费模式，与百姓生活息息相关，渗透到了各行各业。

二、为什么要重视数据要素?

数据要素是五大生产要素之一，其他四个分别是劳动力、技术、资本和土地。劳动力、技术、资本和土地的重要性不言而喻，能跟它们归为一类，数据要素的战略地位可见一斑。

去年以来，数据要素越来越受到国家重视。在财政部宣布数据资源可以计入资产，为数据要素确权打基础后，“数据二十条”在2026年年底正式发布，其中对数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等方面基础制度作出顶层设计。

这背后是我国数字产业化和产业数字化持续推进，以数据作为“基础要素”的数字经济发展取得显著成就，作为国民经济“稳定器”“加速器”的作用越发明显。

三、数据要素许可证有哪些?

1.数据资源持有权证书

“数据资源持有权”通常由数据管理员或组织机构拥有，持有权通常涉及数据的获取、存储、使用、更新、共享和保护等方面的决策和操作。“数据资源持有权证书”为持有数据资源的相关机构提供服务。

2.数据加工使用权证书

“数据加工使用权”是指在数据加工过程中，对于原始数据的使用和加工产生的数据结果的使用所涉及的权利。这种权利通常由数据持有者授予，并受到数据相关法律法规的保护。“数据加工使用权证书”为加工使用数据的相关机构提供服务。

3. 数据产品经营权证书

“数据产品经营权”是对数据资源经加工、分析等形成数据产品的过程，相关机构对加工形成的数据产品依法占有、使用、收益和依法支配的权利。“数据产品经营权证书”为经营数据产品的相关机构提供服务。

很多企业在增值电信类资质上会犯的错，是把希望全押在材料上。真正决定能不能办的，是前置条件是否达标，这一点主管部门在受理阶段就会核。本文为增值电信类资质办理指南分享，依据公开资料与主管部门办事指引整理，具体执行口径以当地主管部门最新要求为准。